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央廣網發布時間：01-1220:05央廣網官方帳號央廣網北京1月12日消息（記者柴華）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，繼2013年《征信業管理條例》《征信機構管理辦法》之后，征信行業即將迎來又一重磅新規。中國人民銀行官網11日發布了《征信業務管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），向社會公開征求意見。事關個人和企業等的信息采集、使用和保護，新規都有哪些具體措施值得我們關注呢？近年來互聯網生態不斷豐富，個人征信數據的維度隨之延展，例如網上購物、社交關系、出行情況、理財持有情況等，都需要采集和使用信息，但目前的市場相關情況問題不少，規范信息，數據的收集、利用迫在眉睫。于是，《征信業務管理辦法（征求意見稿）》一出，就受到市場的高度關注。中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為，《辦法》具有三方面重要意義。“第一個方面，有助于充分保護信息主體的知情權、同意權、異議權和投訴權，真正體現了以人為本、以民為本的精神。第二個方面，促進征信業可持續健康發展。因為征信業務規則的不明確，導致了征信業務的活動邊界不清楚，而且出現了征信機構之間的不公平競爭，也出現了征信機構和信息的提供者和使用者之間不必要的糾紛，有必要出臺征信業務管理辦法。第三個方面，為了讓征信業更好地服務于我們國家的社會誠信體系建設，維護交易安全，提高交易透明度，打造穩定、透明、公平和可預期的法治化營商環境，出臺征信業務管理辦法也有著積極的現實意義。”《辦法》首先對信用信息和征信業務作了明確規定，使征信監管有法可依。它將為金融經濟活動提供服務、用于判斷個人和企業信用狀況的各類信息界定為信用信息，將其信息服務活動界定為征信活動；明確利用該信息對個人或企業作出的畫像、評價等業務界定為征信業務，屬于《辦法》的約束范圍。招聯金融首席研究員董希淼表示，界定了信用信息的概念和范圍，才能更好地保護相關信息。“《辦法》明確了，按照實質大于形式的要求，將涉及到個人的交通、出行、支付、消費等信息界定為信用信息。同時對這些信用信息的收集范圍、對征信機構的要求以及如何加強保護，都提出了一系列相對比較嚴格的要求，這有助于加強個人信用信息收集的規范、加強個人隱私信息的保護、加強信息安全的保護。”同時，《辦法》以較大的篇幅，從保護個人和企業合法權益角度，對信用信息采集、整理、保存和加工進行了規定，要求征信機構采集信息遵循“最少、必要”原則，不得以非法方式采集信息；提出四種信用信息采集方式不得使用，包括以欺騙、脅迫、誘導的方式，以向被采集的個人或企業收費的方式，從非法渠道采集，以其他侵害信息主體合法權益的方式等。董希淼認為，這些原則和細化規定有助于減少目前業內存在的信息過度采集、未經同意采集等問題。“我們看到一些大型互聯網平臺，在信息收集方面確實存在著很多不規范甚至違法違規的行為，比如收集了大量支付信息，用于基金銷售、消費信貸方面；一些平臺在認證的時候，收集了大量與注冊認證無關的信息；還有一些平臺未經同意或者沒有明確告知收集目的，就進行了信息的收集。‘最少、必要’的原則是針對這些行為提出來的。對信息的過度采集以及未經同意采集等行為都能起到遏制的作用。以后信息采集會更加規范，使用也會更加規范。”除了對信用信息的采集方式提出“負面清單”外，《辦法》為保障信用信息安全，對信用信息的使用也提出諸多明確的限制性要求，細化個人信息保護力度。劉俊海認為，《辦法》出臺將通過規范發展，給征信業、金融機構和其他相關產業帶來長期制度利好。“過去我們征信業重發展、輕規范，重創新、輕誠信，重效率、輕安全，在一定意義上也制約了征信業的可持續發展。有了征信業務管理辦法以后，將來我們的征信業就可以可持續健康發展。金融機構將來從征信機構獲得信息的質量更高了，內容更合法了，而且信用評級服務更規范了，就能更好地做好風險的管理、預防和控制。說到底征信機構生產的產品，是為了造福我們的生產和消費，也就是服務實體經濟的發展。”舉報反饋

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